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미국 연방 통신 연방 통신위원회 (FCC) 의장 줄리 우스 제나 코스키 (Julius Genachowski)는 광대역을 통신 사업자로 재 분류하려는 유럽 집행위원회의 제안은 통신 업계의 투자자들에게 불확실성을 안겨주고 있으며, 크게 규제되지 않은 정보 서비스에서 규제 된 일반 통신 사업자로 광대역을 재 분류 할 수 있습니다. 그 발표는 콜럼비아 특별구 항소 법원이 FCC에 컴캐스트에 대한 비공식 네트워크 중립성 원칙을 시행 할 권한이 없다고 판결 한 지 약 한 달 만에 나온 것이다.
Genachowski는 FCC가 대부분의 통신법 Title II에 따라 일반 통신 사업자 규정을 개정하기 위해 브로드밴드 재 분류에 관한 Phoenix Centre의 많은 참가자들은위원회가 추가 규정을 무기한 폐기 할 수 있는지 여부에 대해 의문을 제기했다.
워싱턴 DC에있는 Wilmer Hale 법률 사무소의 통신인 Jonathan Nuechterlein은 FCC의 행동에 대한 도전으로 인해 광대역이 수 년 동안 법적 불확실성을 초래할 것이라고 말했다. "FCC가 여기서 제안하는 것은 변호사의 낙원을 만드는 것" "FCC의 Nuechterlein 전 부국장이 말했다. "그들은 아이들을 대학에 보내고 아이들은 대학에 데려다 줄 것입니다."그러나 Wiltshire와 Grannis 법률 사무소의 파트너이자 FCC의 전 법률 고문 인 Chris Wright는 의견이 분분합니다. Genachowski의 계획은 변호사와 투자자들에게 즉각적인 확신을주지는 못하지만, 브로드 밴드 재 분류는 사례별로 광대역 규칙을 만드는 시도보다 FCC에 더 명확한 법적 권한을 부여 할 수 있다고 그는 말했다. 현재 제한된 권한하에있는 FCC는 3 월에 발표 된 전국 광대역 계획을 시행하려고 할 때 법적으로 많은 경우를 잃을 것입니다.
"어느 쪽이든 변호사의 낙원입니다"라고 Wright는 말했습니다. "불확실성이있다. 오랫동안 상당한 불확실성이 존재할 것이다."6 월 FCC는 재 분류 제안에 대한 일반 대중의 의견을 묻는 NOI 또는 NOI 통지를 시작했다. NOI는 새로운 FCC 정책을 수립하기위한 예비 단계입니다. 에이전시는 규제 된 서비스로 광대역을 재 분류하기 전에 오랜 규칙을 수립해야 할 것입니다.
Verizon Communications의 공공 정책 개발 및 기업 책임 담당 수석 부사장 인 캐시 브라운 (Cathy Brown)은 새로운 규제가 필요한 이유를 질문했습니다. 그녀는 FCC가 브로드밴드 서비스 제공 업체에 대한 소비자 불만을 사안별로 해결할 수 있어야한다고 말했다.
"불을 지키기위한 소비자 집단이 있다면 인터넷 공동체" 그녀가 말했다. "그들은 통신 사업자들이 광섬유 네트워크와 4G 무선 광대역 서비스에 수십억 달러를 투자 할 때 새로운 규제에 대해 이야기하는 것이 정신 나간다"고 말했다.. 그녀는 "새로운 규제로 인해 이동 통신사가 돈을 투자하는 방식이 바뀔 수있다"며 "주요 항공사가 '우리는 더 이상 투자하지 않는다'고 말할 것"이라고 말했다. "자본은 어디로 돌아갈 것인가 때문에 자본을 어디에 넣어야할지에 대한 결정이 내려졌다. 우리는 매우 어려운 경제 환경에 놓여 있고 어려운 결정을 내려야한다."
포럼은 Phoenix Center 논문, Broadband Credibility Gap. 저자 Lawrence Spiwak과 George Ford는 광대역 규제에 대한 가벼운 접촉 방식을 취할 것이라는 FCC의 약속이 장기적으로 유지 될 가능성은 없다고 주장한다.
많은 상황이 전개되어 FCC가 대부분의 타이틀 II 규정에서 선봉, 저자는 썼다. "위원회의 약속이위원회의 이익과 실제로 일치하지 않는다는 것이 밝혀 질 것"이라고 신문은 전했다.
FCC가 앞으로 민간 투자자들에게 어떻게 행동 할 것인가를 확신시키는 것은 어려울 것이라고 신문은 덧붙였다. "회사와 투자자는 수익성에 따라 결정을 내리고이 수익성은 앞으로 어떻게 규제 될 것인가에 달려 있습니다. "규제 기관이 투자자를 확신시키기위한 조치를 취할 수 없다면, 사회가 어려움을 겪을지라도 유리하게 행동 할 것입니다. 규제 당국의 승인은 본질적으로 일시적인 것입니다."
그랜트 (Grant Gross)
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