FCC가 전화 보조금을 정비하는 것처럼 보인다.

FCC는 보고서를 듣고 두 가지를 개혁 할 제안을 추진할 예정이다 통신 회사가 서로의 네트워크를 사용하여 지불하는 요금을 결정하는 USF 및 ICC (intercarrier compensation) 규칙.

FCC의 케빈 마틴 회장이 제안한 두 제안의 반대자는 계획을 연구 할 시간을 촉구했습니다. 마틴의 제안에 대한 자세한 내용은 공개되지 않았으며 계획에 반대하는 사람들은 마틴이 중요한 공개 토론없이 그들을 밀어 붙이려고한다고 말하고있다.

FCC가 유니버설 서비스 기금의 미래를 성급히 결정할 것이라는 것은 이해할 수 없다. 대중의 검토를위한 충분한 시간 "이라고 말했다. 메인 공화당의 올림피아 스노우 상원 의원은 금요일 성명서에서 밝혔다. "메인 주에있는 농촌 사업자는 USF 및 ICC에 의존하여 원격 지역에 전화 및 무선 서비스를 제공하며 이러한 프로그램의 발진 정밀 검사는 서비스 중단 가능성은 물론 소비자에게 많은 부담을 줄 수 있습니다."

USF 및 ICC에 대한 토론 고도로 기술적이며 설명하기 어려울 수 있습니다. 그러나 FTC의 케빈 마틴 (Kevin Martin) 회장의 제안은 고객의 전화 청구서에 대한 수수료 또는 세금 인상을 초래할 수 있다고 비평가들은 말하고있다.

USF의 2009 년 예산은 미화 67 억 달러로 42 억 달러 가난한 지역의 학교와 도서관이 인터넷에 연결될 수 있도록 도와주는 저렴한 프로그램. 미국 정부는 전화 서비스에 세금을 부과하고 일부 이동 통신 사업자는 세금도 징수한다.

몇몇 단체들은 최근 몇 년 동안 USF 개혁을 요청했으며 일부 비평가들은이 프로그램이 전통적인 전화 서비스 농촌 지역의 광대역 및 이동 전화 서비스에 대한 요구를 해결하지 못합니다. 1996 년 통신법은 USF 프로그램을 확대했지만 그 이후로는 거의 변화가 없었다. 민주당 대통령 후보 인 버락 오바마 대통령과 FCC 회원 인 마이클 콥스를 비롯한 몇몇 사람들은 USF에게 광대역 보조금에 초점을 맞추라고 촉구했다. 코프 스는 작년 말에 "우리 나라가 직면 한 주요 인프라 스트럭처는 광대역을 국가 전역에 가져다 준다"라고 말했다. "광대역은 우리 세대의 인프라 문제이지만 우리는 사람들에게 고속 서비스를 제공하는 데있어 다른 나라들보다 뒤쳐져 있으며 대부분의 미국인들에게 고속 기회 도구를 부인함으로써 견딜 수없는 경쟁력을 갖추고 있습니다."

Martin은 VoIP (Voice over Internet Protocol) 폰을 포함하여 전화 번호가 할당 된 모든 장치에 US $ 1의 세금을 부과하는 것으로 알려진 계획을 추진하고 있습니다. USF 수수료는 현재 고객의 전화 요금의 비율을 기준으로하며 많은 사람들에게 1 달러의 세금이 인상됩니다.

2007 년 11 월 FCC 회원, 주정부 유틸리티 위원 및 소비자 대리인으로 구성된 이사회가 권장 됨 USF에 대한 중대한 변화. 그 그룹은 USF 중 3 억 달러를 초고속 인터넷 서비스로 전환 할 것을 제안했는데, Copps가 부적절하다고 비난했다. "비행 찰과상으로 곰과 싸우는 것과 같아요."비평가들은 USF가 제대로 관리되지 않고 돈을 어떻게 쓰는지에 대한 감독이 부족하다고 주장했다. 일부 비평가들은 기금이 기존 전화 네트워크를 유지하기 위해 더 이상 보조금을 필요로하지 않는 대형 통신 사업자에게 수십억 달러를 제공한다고 전했다.

어빙 정보 그룹 (Irving Information Group)의 CEO이자 전 빌 클린턴 전 (前) 통신 고문 인 래리 어빙 (Larry Irving)은 USF의 가장 큰 부분은 여전히 ​​기본 전화 서비스에 중점을두고 있다고 말했다.

"30 세 미만인 경우 왜 누구든지 유선 전화를 가지고있다 "고 오바마 지지자 인 어빙 (Irving)은 다음 주 대통령 행정부의 통신 우선 순위에 관한 포럼에서 지난 주 밝혔다. "그러나 우리는 1934 년 이래로 보편적 서비스에 대해서도 동일한 정책을 가지고 있습니다. 보편적 서비스 기금을 순수하게 광대역에 사용하여 필요로하는 국가의 지역에 초고속 인터넷을 제공합시다."

중개인 보상은 USF 개혁과 밀접하게 연결되어 있습니다. 전통적인 전화 서비스를 제공하는 소규모 통신 사업자들로부터 돈을 떼어 낼 수 있다는 점에서. VoIP 서비스 제공 업체 및 일부 기술 벤더뿐 아니라 대형 통신 사업자 인 버라이존과 AT & T는 수수료가 일정 비율로 설정되어야한다고 주장했다 일반적으로 소규모 통신 사업자가 경쟁 업체의 트래픽을 전송하는 데 더 많은 비용을 청구 할 수있는 복잡한 일련의 규칙 대신 음성 트래픽을 전송하고 종료 할 수 있습니다.

9 월에 Verizon에서 제안한 제안에 따라 일부 통신 사업자가 요금을 부과 할 때 $ 0.0007 / 분 Verizon에 따르면 그보다 175 배는 더 많습니다. 버라이존은 9 월 12 일 버라이존 (Verizon)에 제출 된 자료에 따르면, VoIP 업체들은 요금을 부과 할 수있는 적절한 요금에 대한 논의를 끝내고 VoIP 업체들은 요금을 부과 할 수 있다고 밝혔다. "현재 시스템 하에서 무수한 요금과 트래픽을 적절히 분류하는 것이 점점 더 어려워지면서 공급자는 불법적 인 이익을 얻거나 다른 공급자를 박탈하기 위해 트래픽을 조작하고 위장하려고 시도하기 때문에 사기 및 차용에 대한 초대장 역할을합니다. 합법적 인 수입의 "라고 말했다. "새로운 요금제는 교통 요금 징수 정책에 불확실성이없는 통신 업체, 특히 농촌 지역 가입자들에게 필요한 지원을 예측하고 신뢰할 수있는 소스를 제공해야합니다."Verizon의 제안은 농촌 이동 통신 사업자, 10 월 FCC가 제출 한 소송에서 3 천만명의 고객을 보유한 소규모 운송 업체를 대표하는 무역 단체 인 ITTA (Independent Telephone and Telecommunications Alliance)는 "미 농촌 지역 서비스 제공 업체의 필요성을 고려하지 않은 제안을위원회가 거부해야한다" ITTA는 말했다. 소위 '0.0007 달러'와 유사한 제안은 비용 회수의 핵심 요소를 제거 할뿐만 아니라 규제 위험이 통신 사업자에 대한 투자자의 신뢰를 떨어 뜨리기 때문에 금융 시장에서 자본을 확보하는 능력을 엄격히 제한 할 것 "이라고 말했다. ITTA 회원들의 수익 중 12 % 이상이 보상금으로 처리되고 있다고 밝혔다. 부시 행정부와 다른 통신사들은 FCC에 대해 USF와 ICC 개혁을 추진할 것을 촉구했다. FCC는 2001 년부터 ICC 개혁에 대해 6 차례의 의견 개 정 기간을 가졌으며 2005 년부터 USF 개혁에 대한 의견 수렴 기간이 12 개 이상이라고 Verizon의 공무, 정책 및 통신 수석 부사장 인 Tom Tauke는 말했다.

"Tauke는 성명서에서 말했다. "이 두 가지 문제는 연구되어 죽음으로 이어진다."